下一個新殖民主義的淘金熱? 聯合國文件稱非洲糧食系統是“新石油”

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2021年聯合國糧食系統首腦會議的規劃文件為世界糧食計劃署背後的議程提供了新的思路 有爭議的食品峰會 那幾百個 農民和人權組織抵制。 這些團體說,農業綜合企業的利益和精英基金會正在主導整個進程,以推動一項議程,該議程將有助於開發全球糧食系統,尤其是非洲。 

該文件包括 背景資料 為峰會對話做準備政策簡報草案 為峰會,成為焦點 “非洲食品系統大規模工業化的計劃,”非洲生物多樣性中心(ACB)執行主任瑪麗亞姆·梅耶特(Mariam Mayet)說,他向美國知情權提供了文件。

對話“對我們今天所面臨的系統性危機充耳不聞,無視其要求進行的激烈而緊迫的重新思考” ACB在一份聲明中說.

自由基移位

A 背景資料 由聯合國非洲經濟委員會,非洲聯盟委員會,聯合國糧食及農業組織及合作夥伴組織為 區域對話 非洲糧食系統報告提供了有關正在實施的計劃的詳細信息。 該文件指出,該文件的發布是“無需正式編輯,僅由於延遲提交而使用英文。”

該論文說,“需要徹底的轉變,以使非洲擺脫目前從非洲以外大量進口糧食的低迷狀態。” 該文件敘述了非洲256億人遭受飢餓的嚴峻和惡化狀況,東部非洲部分地區一半以上的人口糧食不安全。 Covid 19大流行病加劇了不平等現象,並暴露了非洲糧食系統的脆弱性。

這些動態為非洲各國政府創造了當務之急,即“通過改善對農業公共產品的政策和投資來創造一個有利的環境,擴大農業數字化解決方案,並通過公私合作夥伴關係開發創新的融資計劃,”該論文說。  

“現在也該把投資放在最需要的地方了; 例如,非洲各國政府向氣候智能型農業投資提供了數百萬美元的公共支持……,並加強對大數據的利用,以推動在水管理,肥料使用,部署抗旱作物品種和進入市場方面做出更明智的農場級決策。 ” 

該議程與計劃完全一致 在農業化學工業中 蓋茨基金會及其主要農業發展計劃,即非洲綠色革命聯盟,該計劃鼓勵非洲國家通過對企業有利的政策,擴大專利種子,化石燃料肥料和他們認為必要的其他工業投入物的市場促進糧食生產。 這些團體說,正在開發的新技術和工業農業的“可持續集約化”是前進的道路。  

ACB在聲明中說,文件中提出的計劃是對“相同的錯誤解決方案的……可預期的回收利用…………給有限數量的參與者帶來同樣的窄收益”。 

“其目的不是要以非洲人的福祉和我們的生態系統為中心來轉變全球關係,而是要牢固地將非洲牢固地納入通過殖民主義和新自由主義全球化所定義的全球關係和發展規範中。”

“新油”

聯合國背景文件的某些部分看起來像是對投資者和農業化學工業產品的推銷宣傳,但並未完全披露這些產品有時會引起的問題。 

該論文解釋說:“在過去的四十年中,非洲的繁榮是通過開採礦產財富,尤其是當地被稱為'黑金'的石油和天然氣來實現的。” “現在,非洲大陸正在[快速]迅速轉變的農業和農業綜合企業的發展中,正迅速引起人們的興奮,以及[a]投資者和投資優先次序的重點轉移到了驅動非洲大陸的“新石油”上並提供 US $ 1萬億 到2030年。” 

標題為“數字技術和生物技術的前景以及糧食系統的變革”的部分討論了“利用生物技術產品獲取巨大的經濟,社會和環境收益的巨大潛力……例如,在西非,農民可以從中受益匪淺。是因為採用了Bt棉花。” 

該文件沒有提及在布基納法索失敗的Bt棉花試驗,布基納法索是非洲第一個為小農採用大規模轉基因作物的國家。 孟山都的Bt棉抗蟲,產量高,但不能提供與本地品種和國家一樣高的質量 放棄了轉基因作物。  

布基納法索的故事說明了“基因工程面臨的鮮為人知的難題,” 據路透社報導。 對於布基納法索的棉花種植者來說,轉基因最終成為了數量和質量之間的折衷。 對於孟山都公司而言,將產品貼近市場定位是不經濟的,孟山都公司在13.5年的收入超過布基納法索的GDP達2016億美元。

回顧20年的數據 去年發表在印度的Bt棉花上的研究發現,棉花不能很好地指示產量趨勢,儘管最初減少了對農藥的需求,但“如今,農民在農藥上的花費比引入Bt之前要多。”

“一個非洲的聲音” 

“重建世界糧食系統……將以大規模部署相關技術和創新為條件,” 政策簡報草案 為峰會而創建。 該文件描述了兩個網絡研討會和一個在線討論,旨在為食品峰會打造“一個非洲之聲”,以“加強非洲農業研發所需的關鍵遊戲變革”。   

該過程是由非洲農業研究論壇,非洲綠色革命聯盟,國家農業研究系統以及其他研究和政策團體獨立於首腦會議召集的。 馬耶特說,非洲的糧食運動沒有參與對話。 

根據政策簡報,轉變糧食系統的關鍵包括:從小農戶那裡產生“對科學,技術和創新的有效需求”,並鼓勵非洲各國政府將更多資源投入到農業研究“及其產品,即技術和創新”中。 

該文件指出,“需要更多地關注數據收集和分析能力的發展,以顯示出回報”,涉及農業研究促進發展,以及“制定和執行公平的政策,即包括知識產權在內的產權實施政策。權利,獎勵農民提供生態系統服務,確保以負擔得起的價格提供安全健康的飲食。”

對話“似乎​​代表了建立精英共識的另一個合法空間,然後將在聯合國糧食系統峰會上以'非洲之音'的形式呈現。但是,這種聲音與非洲普通工人的聲音相去甚遠, ACB說。 “相反,它反映了與現代主義,技術驅動的變革與轉型,生物技術公司,農業綜合企業以及新自由主義的全球發展議程相一致的發展專家的優先事項。”

“非洲必須質疑生產力的意義,以及與小農戶在經濟福祉,社會和生態正義方面真正能夠實現更高生產力的社會關係。”

一屆國際農業研究磋商小組

根據2021年食品系統峰會的政策戰,威脅著“將失敗的工業食品系統強行餵給公共部門和世界農業,使政府受制於使農民,民間社會,社會運動和農業生態邊緣化的公司議程”一種 ETC集團2020年XNUMX月的報告 描述了峰會期間的動態。 

一項關鍵戰役涉及國際農業研究磋商組織的未來,國際農業研究磋商組織由15個農業研究中心組成的財團,擁有10,000多個 科學家和技術人員處理其800,000個基因庫中的工資和近11萬種作物品種。 蓋茨基金會的代表和先正達基金會的前領導人正在領導 建議的重組計劃,以通過具有新議程製定權的單一董事會將網絡整合為“一個國際農業研究磋商小組”。

擬議的重組, 根據七月份的信 來自可持續糧食系統國際專家小組的報告, 將 “減少區域研究議程的自主權,並加強最有實力的捐助者的控制力,其中許多捐助者不願偏離綠色革命的道路。” 

過程IPES說,“似乎已經以強迫的方式向前推進,幾乎沒有得到來自全球南方所謂的受益者的支持,改革者內部圈子的多樣性不足,並且沒有適當考慮緊急需要。食品系統的範式轉變。”

許多專家說 範式轉變是必要的 遠離 工業農業 並朝著多樣化的農業生態方法發展 可以解決問題 當前工業模式的局限性,包括不平等,貧困加劇,營養不良和生態系統退化。 

在2019 糧食安全和營養問題高級別專家小組 聯合國建議,過渡到多樣化的糧食系統,解決糧食系統中的權力不平等問題,並投資於支持農業生態的研究系統,作為前進的道路。 

文件 

區域對話:非洲糧食系統可持續發展非洲區域論壇第七屆會議4年2021月XNUMX日,布拉柴維爾,剛果背景文件,ECA,AUC,糧農組織,AUDA-NEPAD,WEP,聯合國兒童基金會,IFAD,非洲開發銀行,Akademiya2063,RUFORUM(2021)  

區域對話:非洲糧食系統(議程項目9),4月XNUMX日,星期四,聯合國經濟及社會理事會

政策簡報,加強非洲農業研究和發展以改善非洲糧食系統,面向2021年聯合國糧食系統峰會的“一個非洲聲音”,FARA,次區域研究組織,NARS,AFAAS,AGRA,FANRPAN

ACB對非洲糧食系統區域對話的反應於4年2021月XNUMX日在非洲可持續發展區域論壇第七屆會議上舉行