下一个新殖民主义的淘金热? 联合国文件称非洲粮食系统是“新石油”

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2021年联合国粮食系统首脑会议的规划文件为世界粮食计划署背后的议程提供了新的思路 有争议的食品峰会 那几百 农民和人权组织抵制。 这些团体说,农业综合企业的利益和精英基金会正在主导整个进程,以推动一项议程,该议程将有助于开发全球粮食系统,尤其是非洲。 

该文件包括 背景资料 为峰会对话做准备 的网络 政策简报草案 为峰会,成为焦点 “非洲食品系统大规模工业化的计划,”非洲生物多样性中心(ACB)执行主任马里亚姆·梅耶特(Mariam Mayet)说,他向美国知情权提供了文件。

对话“对我们今天所面临的系统性危机充耳不闻,无视其要求进行的激烈而紧迫的重新思考” ACB在一份声明中说.

自由基移位

A 背景资料 由联合国非洲经济委员会,非洲联盟委员会,联合国粮食及农业组织及合作伙伴组织为 区域对话 非洲粮食系统报告提供了有关正在实施的计划的详细信息。 该文件指出,该文件的发布是“无需正式编辑,仅由于延迟提交而使用英文。”

该论文说,“需要彻底的转变,以使非洲摆脱目前从非洲以外大量进口粮食的低迷状态。” 该文件叙述了非洲256亿人遭受饥饿的严峻和恶化状况,东部非洲部分地区一半以上的人口粮食不安全。 Covid 19大流行病加剧了不平等现象,并暴露了非洲粮食系统的脆弱性。

这些动态为非洲政府创造了当务之急,即“通过改善对农业公共产品的政策和投资来创造一个有利的环境,扩大农业数字化解决方案,并通过公私合作伙伴关系开发创新的融资计划,”该论文说。  

“现在也该把投资放在最需要的地方了; 例如,非洲各国政府向气候智能型农业投资提供了数百万美元的公共支持……,并加强对大数据的利用,以推动在农场一级就水资源管理,化肥使用,部署抗旱作物品种和进入市场做出更明智的决策。 ” 

该议程与计划完全一致 在农业化学工业中 盖茨基金会及其主要农业发展计划,即非洲绿色革命联盟,该倡议鼓励非洲国家通过对企业有利的政策,扩大专利种子,化石燃料基肥料和他们认为必要的其他工业投入品的市场促进粮食生产。 这些团体说,正在开发的新技术和工业农业的“可持续集约化”是前进的道路。  

ACB在其声明中说,文件中提出的计划是“相同的错误解决方案的……可预期的回收利用…………给有限数量的参与者带来相同的窄收益”。 

“目标不是要以非洲人的福祉和我们的生态系统为中心来转变全球关系,而是要牢固地将非洲牢牢地融入通过殖民主义和新自由主义全球化所定义的全球关系和发展规范中。”

“新油”

联合国背景文件的某些部分看起来像是对投资者和农业化学工业产品的推销宣传,但并未完全披露这些产品有时会引起的问题。 

该论文解释道:“在过去的四十年中,非洲的繁荣是通过开采矿产财富,特别是当地被称为'黑金'的石油和天然气来实现的。” “现在,非洲大陆正在[快速]迅速转变的农业和农业综合企业的发展中,正迅速引起人们的兴奋,以及[a]投资者和投资优先次序的重点转移到了驱动非洲大陆的“新石油”上并提供 US $ 1万亿 由2030。” 

标题为“数字技术和生物技术的前景以及粮食系统的变革”的部分讨论了“利用生物技术产品获取巨大的经济,社会和环境收益的巨大潜力……例如,在西非,农民可以从中受益匪浅。是因为采用了Bt棉花。” 

本文没有提及在布基纳法索失败的Bt棉花试验,布基纳法索是非洲第一个为小农采用大规模转基因作物的国家。 孟山都的Bt棉抗虫,产量高,但不能提供与本地品种和国家一样高的质量 放弃了转基因作物。  

布基纳法索的故事说明了“基因工程面临的鲜为人知的难题,” 据路透社报道。 对于布基纳法索的棉花种植者来说,转基因最终成为了数量和质量之间的折衷。 对于孟山都公司来说,将产品贴近市场定位是不经济的,孟山都公司在13.5年的收入超过布基纳法索的GDP达2016亿美元。

回顾20年的数据 去年发表在印度的Bt棉花上的研究发现,棉花不能很好地表明产量趋势,尽管棉花最初减少了对农药的需求,但“如今,农民在农药上的花费比引入Bt之前要多。”

“一个非洲的声音” 

“重建世界粮食系统……将以大规模部署相关技术和创新为条件,” 政策简报草案 为峰会而创建。 该文件描述了两个网络研讨会和一个在线讨论,旨在为食品峰会打造“一个非洲之声”,以“加强非洲农业研发所需的关键游戏变革”。   

该过程是由非洲农业研究论坛,非洲绿色革命联盟,国家农业研究系统以及其他研究和政策团体独立于首脑会议召集的。 马耶特说,非洲的粮食运动没有参与对话。 

根据政策简报,转变粮食系统的关键包括:从小农户那里产生“对科学,技术和创新的有效需求”,并鼓励非洲各国政府将更多资源投入到农业研究“及其产品,即技术和创新”中。 

该文件指出,“需要更多地关注数据收集和分析能力的发展,以显示出回报”,涉及农业研究促进发展,以及“制定和执行公平的政策,即包括知识产权在内的财产权实施政策。权利,奖励农民提供生态系统服务,确保以可承受的价格提供安全健康的饮食。”

对话“似乎代表了建立精英共识的另一个合法空间,然后将在联合国粮食系统峰会上以'非洲之音'的形式呈现。但是,这种声音与非洲普通工人的声音相去甚远, ACB说。 “相反,它反映了与现代主义,技术驱动的变革与转型,生物技术公司,农业综合企业以及新自由主义的全球发展议程相一致的发展专家的优先事项。”

“非洲必须质疑生产力的意义,以及与小农户在经济福祉,社会和生态正义方面真正能够实现更高生产力的社会关系。”

一届国际农业研究磋商小组

根据2021年食品系统峰会的政策战,威胁着“将失败的工业食品系统强行喂给公共部门和世界农业,使政府受制于使农民,民间社会,社会运动和农业生态边缘化的公司议程”一种 ETC集团2020年XNUMX月的报告 描述了峰会期间的动态。 

CGIAR的未来是一场关键战役,CGIAR由15个农业研究中心组成的财团,拥有10,000多个 科学家和技术人员处理其800,000个基因库中的工资和近11万种作物品种。 盖茨基金会的代表和先正达基金会的前领导人正在领导 建议的重组计划,以通过具有新议程制定权的单一董事会将网络整合为“一个国际农业研究磋商小组”。

拟议的重组, 根据七月份的信 来自可持续粮食系统国际专家小组的报告, 将 “减少区域研究议程的自主权,并加强最有实力的捐助者的控制力,其中许多捐助者不愿偏离绿色革命的道路。” 

热带地区的 过程IPES说,“似乎已经以强迫的方式向前推进,几乎没有得到来自全球南方所谓的受益者的支持,改革者内部圈子的多样性不足,并且没有适当考虑紧急需要。食品系统的范式转变。”

许多专家说 范式转变是必要的 远离 工业农业 并朝着多样化的农业生态方法发展 可以解决问题 当前工业模式的局限性,包括不平等,贫困加剧,营养不良和生态系统退化。 

在2019 粮食安全和营养问题高级别专家小组 联合国建议,过渡到多样化的粮食系统,解决粮食系统中的权力不平等问题,并投资于支持农业生态的研究系统,作为前进的道路。 

文件 

区域对话:非洲粮食系统可持续发展非洲区域论坛第七届会议4年2021月XNUMX日,布拉柴维尔,刚果背景文件,ECA,AUC,粮农组织,AUDA-NEPAD,WEP,联合国儿童基金会,IFAD,非洲开发银行,Akademiya2063,RUFORUM(2021)  

区域对话:非洲粮食系统(议程项目9),4月XNUMX日,星期四,联合国经济及社会理事会

政策简报,加强非洲农业研究和发展以改善非洲粮食系统,面向2021年联合国粮食系统峰会的“一个非洲声音”,FARA,次区域研究组织,NARS,AFAAS,AGRA,FANRPAN

ACB对非洲粮食系统区域对话的反应于4年2021月XNUMX日在非洲可持续发展区域论坛第七届会议上举行