การตื่นทองยุคใหม่ครั้งต่อไป? ระบบอาหารของแอฟริกาเป็น 'น้ำมันใหม่' เอกสารของสหประชาชาติกล่าว

พิมพ์ อีเมล: เเชร์ ทวีต

เอกสารการวางแผนสำหรับการประชุมสุดยอดระบบอาหารแห่งสหประชาชาติปี 2021 ได้เผยให้เห็นถึงวาระใหม่ที่อยู่เบื้องหลังการประชุม การประชุมสุดยอดด้านอาหารที่ขัดแย้งกัน ที่หลายร้อย กลุ่มเกษตรกรและสิทธิมนุษยชนกำลังคว่ำบาตร. กลุ่มต่างๆกล่าวว่าผลประโยชน์ทางธุรกิจการเกษตรและฐานรากชั้นยอดกำลังครอบงำกระบวนการเพื่อผลักดันวาระที่จะช่วยให้สามารถใช้ประโยชน์จากระบบอาหารทั่วโลกและโดยเฉพาะอย่างยิ่งแอฟริกา 

เอกสารรวมถึงก กระดาษพื้นหลัง เตรียมพร้อมสำหรับการประชุมสุดยอด และ ร่างนโยบายโดยย่อ สำหรับการประชุมสุดยอดนำเข้าสู่โฟกัส “ แผนการสำหรับระบบอาหารในแอฟริกาเป็นอุตสาหกรรมขนาดใหญ่” Mariam Mayet ผู้อำนวยการบริหารของศูนย์ความหลากหลายทางชีวภาพแห่งแอฟริกา (ACB) ซึ่งเป็นผู้จัดเตรียมเอกสารให้แก่ US Right to Know

บทสนทนา“ เป็นคนหูหนวกและตาบอดต่อวิกฤตระบบที่มาบรรจบกันที่เราเผชิญอยู่ในปัจจุบันและคิดใหม่อย่างเร่งด่วนที่เรียกร้อง” ACB กล่าวในแถลงการณ์.

การเปลี่ยนแปลงที่รุนแรง

A กระดาษพื้นหลัง จัดทำโดย UN Economic Commission for Africa, African Union Commission, UN Food and Agriculture Organization และกลุ่มพันธมิตรสำหรับก การเจรจาระดับภูมิภาค เกี่ยวกับระบบอาหารของแอฟริกาให้รายละเอียดเกี่ยวกับแผนการที่กำลังดำเนินการอยู่ เอกสารบันทึกว่ามีการออก "โดยไม่ต้องแก้ไขอย่างเป็นทางการและเป็นภาษาอังกฤษเนื่องจากส่งล่าช้าเท่านั้น”

"จำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงการเปลี่ยนแปลงที่รุนแรง" เอกสารกล่าวเพื่อย้ายแอฟริกา "จากความซบเซาของการนำเข้าอาหารจากนอกแอฟริกาในปัจจุบัน" บทความนี้เล่าถึงสถานการณ์ที่เลวร้ายและเลวร้ายลงในแอฟริกาซึ่งมีผู้คน 256 ล้านคนต้องทนทุกข์ทรมานจากความหิวโหยและมากกว่าครึ่งหนึ่งของประชากรในบางส่วนของแอฟริกาตะวันออกเป็นอาหารที่ไม่ปลอดภัย การระบาดของโรคโควิด 19 กำลังทวีความรุนแรงขึ้นและทำให้ระบบอาหารของแอฟริกามีความเปราะบาง

พลวัตเหล่านี้กำลังสร้างความจำเป็นสำหรับรัฐบาลแอฟริกันในการสร้าง“ การเปิดใช้งานสภาพแวดล้อมผ่านนโยบายที่ดีขึ้นและการลงทุนในสินค้าสาธารณะทางการเกษตรขยายขนาดโซลูชันดิจิทัลสำหรับการเกษตรและพัฒนารูปแบบการจัดหาเงินทุนที่เป็นนวัตกรรมใหม่ผ่านความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน” เอกสารกล่าว  

“ ถึงเวลาแล้วที่จะต้องลงทุนในที่ที่จำเป็นที่สุด ตัวอย่างเช่นรัฐบาลแอฟริกันให้การสนับสนุนสาธารณะหลายล้านดอลลาร์เพื่อการลงทุนด้านการเกษตรที่ชาญฉลาดด้านสภาพภูมิอากาศ…และการเสริมสร้างการใช้ข้อมูลขนาดใหญ่เพื่อขับเคลื่อนการตัดสินใจในระดับฟาร์มอย่างชาญฉลาดในเรื่องการจัดการน้ำการใช้ปุ๋ยการปรับใช้พันธุ์พืชที่ทนแล้งและการเข้าถึงตลาด & rdquo; 

วาระนี้สอดคล้องกับแผนอย่างสมบูรณ์แบบ ของอุตสาหกรรมการเกษตร มูลนิธิเกตส์และโครงการพัฒนาการเกษตรหลักของกลุ่มพันธมิตรเพื่อการปฏิวัติเขียวในแอฟริกาซึ่งสนับสนุนให้ประเทศในแอฟริกาผ่านนโยบายที่เป็นมิตรกับธุรกิจและขยายตลาดสำหรับเมล็ดพันธุ์ที่ได้รับสิทธิบัตรปุ๋ยจากเชื้อเพลิงฟอสซิลและปัจจัยทางอุตสาหกรรมอื่น ๆ ที่พวกเขากล่าวว่ามีความจำเป็น เพื่อเพิ่มการผลิตอาหาร กลุ่มเหล่านี้กล่าวว่าเทคโนโลยีใหม่ที่อยู่ระหว่างการพัฒนาและ“ การเพิ่มความเข้มข้นอย่างยั่งยืน” ของเกษตรอุตสาหกรรมเป็นหนทางไป  

แผนการที่เสนอในเอกสารเป็นการ "รีไซเคิลที่คาดเดาได้" ของ "วิธีแก้ปัญหาที่ผิดพลาดเหมือนกัน ... โดยมีผลประโยชน์แคบ ๆ เหมือนกันซึ่งเกิดขึ้นกับนักแสดงจำนวน จำกัด " ACB กล่าวในแถลงการณ์ 

“ จุดมุ่งหมายไม่ได้อยู่ที่การเปลี่ยนแปลงความสัมพันธ์ระดับโลกโดยมีความเป็นอยู่ที่ดีของชาวแอฟริกันและระบบนิเวศวิทยาของเราที่ศูนย์กลาง แต่เป็นการยึดโยงแอฟริกาให้แน่นแฟ้นในความสัมพันธ์ระดับโลกและบรรทัดฐานการพัฒนาที่กำหนดผ่านลัทธิล่าอาณานิคมและโลกาภิวัตน์แบบเสรีนิยมใหม่”

'น้ำมันใหม่'

บางส่วนของเอกสารพื้นหลังขององค์การสหประชาชาติอ่านคล้ายกับสำนวนการขายสำหรับนักลงทุนและผลิตภัณฑ์ในอุตสาหกรรมการเกษตร แต่บางครั้งก็ไม่เปิดเผยถึงปัญหาที่เกิดขึ้นทั้งหมด 

“ เศรษฐกิจที่ในช่วงสี่ทศวรรษที่ผ่านมาเจริญรุ่งเรืองในแอฟริกาได้ทำเช่นนั้นผ่านการแสวงหาประโยชน์จากแร่ธาตุโดยเฉพาะน้ำมันและก๊าซที่เรียกกันในท้องถิ่นว่าเป็น 'ทองคำดำ'” เอกสารอธิบาย “ ตอนนี้ทวีปกำลังเคลื่อนไหวด้วย [a] ที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วอย่างรวดเร็วภาคเกษตรกรรมและธุรกิจการเกษตรซึ่งก่อให้เกิดความตื่นเต้นอย่างรวดเร็วรวมถึง [a] จุดสนใจสำหรับนักลงทุนและการจัดลำดับความสำคัญของการลงทุนเพื่อเปลี่ยนไปใช้ 'น้ำมันใหม่' เพื่อขับเคลื่อนทวีป และเสนอ US $ 1 ล้านล้าน ภายในปี 2030” 

หัวข้อ“ สัญญาของดิจิทัลและเทคโนโลยีชีวภาพและการเปลี่ยนแปลงระบบอาหาร” กล่าวถึง“ ศักยภาพที่สำคัญในการจับผลตอบแทนทางเศรษฐกิจสังคมและสิ่งแวดล้อมจำนวนมากจากการใช้ผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีชีวภาพ…ตัวอย่างเช่นในแอฟริกาตะวันตกเกษตรกรจะได้รับประโยชน์อย่างมาก จากการนำฝ้ายบีทีมาใช้” 

เอกสารฉบับนี้ไม่ได้อ้างอิงถึงการทดลองฝ้ายบีทีที่ล้มเหลวในบูร์กินาฟาโซซึ่งเป็นประเทศแรกในแอฟริกาที่นำพืชดัดแปลงพันธุกรรมขนาดใหญ่มาใช้กับเกษตรกรรายย่อย ฝ้ายบีทีของมอนซานโตต่อต้านแมลงและให้ผลผลิตที่ดี แต่ไม่สามารถให้ผลผลิตที่มีคุณภาพสูงเท่ากับพันธุ์พื้นเมืองและในประเทศ ละทิ้งพืชจีเอ็มโอ  

เรื่องราวของบูร์กินาฟาโซแสดงให้เห็นถึง“นักพันธุวิศวกรรมที่ไม่ค่อยมีใครรู้จัก” สำนักข่าวรอยเตอร์รายงาน. “ สำหรับเกษตรกรผู้ปลูกฝ้ายของบูร์กินาฟาโซนั้นจีเอ็มจบลงด้วยการแลกเปลี่ยนระหว่างปริมาณและคุณภาพ สำหรับ Monsanto ซึ่งมีรายรับ 13.5 พันล้านดอลลาร์ในปี 2016 มากกว่า GDP ของบูร์กินาฟาโซซึ่งพิสูจน์แล้วว่าไม่ประหยัดในการปรับแต่งผลิตภัณฑ์ให้ใกล้เคียงกับตลาดเฉพาะกลุ่ม”

การตรวจสอบข้อมูล 20 ปี สำหรับฝ้ายบีทีในอินเดียที่เผยแพร่เมื่อปีที่แล้วพบว่าฝ้ายเป็นตัวบ่งชี้แนวโน้มการให้ผลผลิตที่ไม่ดีและแม้ว่าในตอนแรกจะลดความต้องการยาฆ่าแมลงลง แต่“ ตอนนี้เกษตรกรใช้จ่ายกับสารกำจัดศัตรูพืชมากขึ้นกว่าก่อนที่จะมีการเปิดตัว Bt”

'หนึ่งเสียงของแอฟริกา' 

“ การสร้างระบบอาหารของโลกขึ้นมาใหม่จะ…เป็นเงื่อนไขในการปรับใช้เทคโนโลยีและนวัตกรรมที่เกี่ยวข้องในวงกว้าง” ตาม ร่างนโยบายโดยย่อ สร้างขึ้นสำหรับการประชุมสุดยอด เอกสารนี้อธิบายการสัมมนาผ่านเว็บสองรายการและการสนทนาออนไลน์ที่มีเป้าหมายเพื่อสร้าง“ One Africa Voice” ไปสู่การประชุมสุดยอดด้านอาหารสำหรับ“ การเปลี่ยนแปลงเกมสำคัญที่จำเป็นเพื่อเสริมสร้างการวิจัยและพัฒนาการเกษตรของแอฟริกา   

กระบวนการนี้จัดขึ้นโดยอิสระจากการประชุมสุดยอดโดยฟอรัมเพื่อการวิจัยการเกษตรในแอฟริกากับพันธมิตรเพื่อการปฏิวัติเขียวในแอฟริการะบบวิจัยการเกษตรแห่งชาติและกลุ่มวิจัยและนโยบายอื่น ๆ การเคลื่อนไหวของอาหารแอฟริกันไม่ได้มีส่วนร่วมในการสนทนา Mayet กล่าว 

กุญแจสำคัญในการเปลี่ยนแปลงระบบอาหารตามบทสรุปของนโยบาย ได้แก่ การสร้าง“ ความต้องการวิทยาศาสตร์เทคโนโลยีและนวัตกรรมที่มีประสิทธิผล” จากเกษตรกรรายย่อยและสนับสนุนให้รัฐบาลแอฟริกาลงทุนทรัพยากรมากขึ้นในการวิจัยทางการเกษตร“ และผลิตภัณฑ์เช่นเทคโนโลยีและนวัตกรรม” 

เอกสารระบุว่า“ ความจำเป็นที่จะต้องให้ความสนใจมากขึ้นในการรวบรวมข้อมูลและการพัฒนาขีดความสามารถสำหรับการวิเคราะห์เพื่อแสดงผลตอบแทน” เกี่ยวกับการวิจัยทางการเกษตรเพื่อการพัฒนาและเพื่อ“ การกำหนดและดำเนินนโยบายที่เท่าเทียมกันกล่าวคือนโยบายในการบังคับใช้สิทธิในทรัพย์สินรวมถึงทรัพย์สินทางปัญญา สิทธิตอบแทนเกษตรกรสำหรับบริการระบบนิเวศมั่นใจได้ว่าจะได้รับประทานอาหารที่ปลอดภัยและดีต่อสุขภาพในราคาที่เอื้อมถึงได้”

บทสนทนา“ ดูเหมือนว่าจะเป็นตัวแทนของพื้นที่ที่ถูกต้องตามกฎหมายสำหรับการสร้างฉันทามติระดับสูงซึ่งจะถูกนำเสนอในการประชุมสุดยอดระบบอาหารของสหประชาชาติในฐานะ 'เสียงของแอฟริกา' ... อย่างไรก็ตามเสียงดังกล่าวจะยังห่างไกลจากคนทำงานชาวแอฟริกันทั่วไป ” ACB กล่าว “ แต่มันสะท้อนให้เห็นถึงลำดับความสำคัญของผู้เชี่ยวชาญด้านการพัฒนาที่สอดคล้องกับวิสัยทัศน์ของการเปลี่ยนแปลงและการเปลี่ยนแปลงที่ขับเคลื่อนด้วยเทคโนโลยีสมัยใหม่ บริษัท เทคโนโลยีชีวภาพธุรกิจการเกษตรและวาระการพัฒนาระดับโลกแบบเสรีนิยมใหม่”

“ แอฟริกาต้องตั้งคำถามถึงความหมายของผลผลิตและความสัมพันธ์ทางสังคมที่เกษตรกรรายย่อยสามารถบรรลุผลผลิตได้มากขึ้นอย่างแท้จริงโดยสัมพันธ์กับความเป็นอยู่ที่ดีทางเศรษฐกิจและความยุติธรรมทางสังคมและระบบนิเวศ”

หนึ่ง CGIAR

การต่อสู้ด้านนโยบายที่มาบรรจบกันที่การประชุมสุดยอดระบบอาหารปี 2021 คุกคาม“ การบังคับให้ระบบอาหารอุตสาหกรรมที่ล้มเหลวเข้าสู่ภาครัฐและการเกษตรของโลกโดยผูกมัดรัฐบาลกับวาระการประชุมขององค์กรที่ทำให้เกษตรกรภาคประชาสังคมการเคลื่อนไหวทางสังคมและเกษตรศาสตร์กลายเป็นคนชายขอบ” ตาม ก รายงานประจำเดือนกุมภาพันธ์ 2020 จาก ETC Group ที่อธิบายถึงพลวัตในการเล่นรอบการประชุมสุดยอด 

การต่อสู้ที่สำคัญอย่างหนึ่งเกี่ยวข้องกับอนาคตของ CGIAR ซึ่งเป็นกลุ่มของศูนย์วิจัยการเกษตร 15 แห่งที่มีมากกว่า 10,000 แห่ง นักวิทยาศาสตร์และช่างเทคนิคเกี่ยวกับเงินเดือนและพันธุ์พืชเกือบ 800,000 ชนิดในธนาคารยีน 11 แห่ง ตัวแทนของ Gates Foundation และอดีตผู้นำของมูลนิธิซินเจนทา เสนอแผนการปรับโครงสร้างเพื่อรวมเครือข่ายให้เป็น "หนึ่ง CGIAR" ด้วยบอร์ดเดียวพร้อมอำนาจกำหนดวาระการประชุมใหม่

การปรับโครงสร้างที่เสนอ ตามจดหมายเดือนกรกฎาคม จากคณะผู้เชี่ยวชาญระหว่างประเทศด้านระบบอาหารที่ยั่งยืน จะ “ ลดความเป็นอิสระของวาระการวิจัยระดับภูมิภาคและเสริมสร้างการยึดครองของผู้บริจาคที่มีอำนาจมากที่สุดซึ่งหลายคนไม่เต็มใจที่จะแยกตัวออกจากเส้นทางการปฏิวัติเขียว” 

แพทเทิร์น กระบวนการIPES กล่าวว่า“ ดูเหมือนว่าจะได้รับการผลักดันไปข้างหน้าในลักษณะบีบบังคับโดยมีการซื้อจากผู้รับผลประโยชน์ในทางใต้ของโลกเพียงเล็กน้อยโดยมีความหลากหลายไม่เพียงพอในวงในของนักปฏิรูปและไม่ได้คำนึงถึงความจำเป็นเร่งด่วน การปรับเปลี่ยนกระบวนทัศน์ในระบบอาหาร”

ผู้เชี่ยวชาญหลายคนพูดว่า การปรับเปลี่ยนกระบวนทัศน์เป็นสิ่งที่จำเป็น ห่างจาก เกษตรอุตสาหกรรม และไปสู่แนวทางที่หลากหลายและมีความหลากหลาย ที่สามารถแก้ไขปัญหาได้ และข้อ จำกัด ของรูปแบบอุตสาหกรรมในปัจจุบันรวมถึงความไม่เท่าเทียมกันความยากจนที่เพิ่มขึ้นการขาดสารอาหารและความเสื่อมโทรมของระบบนิเวศ 

ใน 2019 เพื่อ คณะผู้เชี่ยวชาญระดับสูงด้านความมั่นคงทางอาหารและโภชนาการ สำหรับ UN แนะนำให้เปลี่ยนไปใช้ระบบอาหารที่มีความหลากหลายการจัดการกับความไม่เท่าเทียมกันของอำนาจในระบบอาหารและการลงทุนในระบบวิจัยที่สนับสนุนเกษตรวิทยาเป็นแนวทางในอนาคต 

เอกสาร 

การหารือระดับภูมิภาค: ระบบอาหารแอฟริกันเซสชันที่เจ็ดของการประชุมระดับภูมิภาคแอฟริกาเรื่องการพัฒนาที่ยั่งยืน 4 มีนาคม 2021 บราซซาวิลเอกสารความเป็นมาของคองโก, ECA, AUC, FAO, AUDA-NEPAD, WEP, UNICEF, IFAD, AfDB, Akademiya2063, RUFORUM (2021)  

Regional Dialogue: African Food Systems (ระเบียบวาระที่ 9), วันพฤหัสบดีที่ 4 มีนาคม, คณะมนตรีเศรษฐกิจและสังคมแห่งสหประชาชาติ

บทสรุปนโยบายการเสริมสร้างการวิจัยและพัฒนาการเกษตรของแอฟริกันไปสู่ระบบอาหารที่ปรับปรุงใหม่ของแอฟริกา,“ One Africa Voice” สู่การประชุมสุดยอดระบบอาหารของสหประชาชาติปี 2021, FARA, องค์กรวิจัยย่อยระดับภูมิภาค, NARS, AFAAS, AGRA, FANRPAN

ปฏิกิริยา ACB ต่อการสนทนาระดับภูมิภาคเกี่ยวกับระบบอาหารของแอฟริกาซึ่งจัดขึ้นที่เซสชันที่เจ็ดของการประชุมระดับภูมิภาคแอฟริกาว่าด้วยการพัฒนาที่ยั่งยืนเมื่อวันที่ 4 มีนาคม พ.ศ. 2021