Nästa neokoloniala guldrush? Afrikanska livsmedelssystem är den ”nya oljan”, säger FN-dokument

Skriva ut E-post Dela Tweeta

Planeringsdokument för FN: s toppmötet om livsmedelssystem 2021 belyser dagordningen bakom kontroversiella livsmedelstoppmötet att hundratals bönder och mänskliga rättighetsgrupper bojkottar. Grupperna säger att jordbruksintressen och elitstiftelser dominerar processen för att driva igenom en agenda som skulle möjliggöra utnyttjande av globala livsmedelssystem, och särskilt Afrika. 

Dokumenten, inklusive a bakgrundspapper förberedd för toppdialoger och en utkast till policydokument för toppmötet, sätt i fokus ”Planer för den massiva industrialiseringen av Afrikas livsmedelssystem”, säger Mariam Mayet, verkställande direktör för African Center for Biodiversity (ACB), som lämnade dokumenten till USAs rätt att veta.

Dialogerna "är döva och blinda för de konvergerande systemkriser vi möter idag, och den drastiska omedelbara tanke som det kräver" ACB sa i ett uttalande.

Radikalt skift

A bakgrundspapper utarbetad av FN: s ekonomiska kommission för Afrika, Afrikanska unionens kommission, FN: s livsmedels- och jordbruksorganisation och partnergrupper för en regional dialog på afrikanska livsmedelssystem ger detaljer om planerna pågår. Dokumentet konstaterar att det utfärdades ”utan formell redigering och på engelska bara på grund av sen inlämning. ”

En ”radikal omvandling är nödvändig,” sade tidningen, för att flytta Afrika “från nuvarande trötthet med betydande import av livsmedel från länder utanför Afrika.” Tidningen berättar om den allvarliga och försämrade situationen i Afrika där 256 miljoner människor lider av hunger och mer än hälften av befolkningen i delar av Östra Afrika är livsmedelssäkra. Covid 19-pandemin förvärrar ojämlikheten och avslöjar sårbarheten i Afrikas livsmedelssystem.

Denna dynamik skapar ett imperativ för afrikanska regeringar att skapa en ”möjliggörande miljö genom förbättrad politik och investeringar i allmänna jordbruksprodukter, skala upp digitala lösningar för jordbruket och utveckla innovativa finansieringssystem genom offentlig-privata partnerskap”, sa tidningen.  

”Det är också dags att placera investeringarna där de behövs mest; Till exempel kanaliserade afrikanska regeringar miljontals dollar i offentligt stöd till klimatsmarta jordbruksinvesteringar ... och stärkte användningen av stora data för att driva smartare beslut på lantbruksnivå om vattenhantering, användning av gödselmedel, utplacering av torktåliga grödor och tillgång till marknader. ” 

Denna agenda passar perfekt med planerna från den agrikemiska industrin, Gates Foundation och dess huvudsakliga jordbruksutvecklingsprogram, Alliansen för en grön revolution i Afrika, som uppmuntrar afrikanska länder att genomföra affärsvänlig politik och öka marknaderna för patenterade frön, fossila bränslen och andra industriella insatser som de anser är nödvändiga för att öka matproduktionen. Dessa grupper säger att ny teknik under utveckling och "hållbar intensifiering" av industriellt jordbruk är vägen framåt.  

De planer som föreslås i dokumenten är en "förutsägbar återvinning" av "samma falska lösningar ... med samma snäva fördelar som tillkommer ett begränsat antal aktörer", sade ACB i sitt uttalande. 

"Målet handlar inte om att omvandla globala relationer med afrikanernas välbefinnande och våra ekologiska system i centrum, utan snarare att förankra Afrika till globala relationer och utvecklingsnormer definierade genom kolonialism och nyliberal globalisering."

Den "nya oljan"

Delar av FN: s bakgrundspapper läser som en försäljningsnivå för investerare och agrikemiska industriprodukter, men utan att ge fullständig information om de problem som dessa produkter ibland orsakar. 

"Ekonomier som under de senaste fyra decennierna blomstrade i Afrika har gjort det genom att utnyttja mineralrikedom, särskilt olja och gas som lokalt kallas" svart guld ", förklarar tidningen. ”Nu är kontinenten i rörelse med [en] snabbt snabbt omvandlande jordbruks- och jordbrukssektor som snabbt orsakar spänning samt [ett] centralt fokus för investerare och investeringsprioritering för att flytta till den" nya oljan "som ska driva kontinenten och erbjuda US $ 1 biljoner senast 2030. ” 

Ett avsnitt med titeln "löftet om digital och bioteknik och omvandling av livsmedelssystem", diskuterar "den betydande potentialen för att fånga stora ekonomiska, sociala och miljömässiga avkastningar från användningen av bioteknologiprodukter ... I Västafrika kan exempelvis jordbrukare ha betydande fördelar från antagandet av Bt-bomull. ” 

Papperet refererar inte till det misslyckade Bt-bomullsexperimentet i Burkina Faso, det första landet i Afrika som antog en storskalig genetiskt konstruerad gröda för små jordbrukare. Monsantos Bt-bomull motstod insekter och gav bra utbyten, men kunde inte leverera samma höga kvalitet som den inhemska sorten och landet övergav GM-grödan.  

Burkina Faso-historien illustrerar en ”lite känd svårighet som genteknik står inför, ” Reuters rapporterade. ”För Burkina Fasos bomullstillverkare hamnade GM som en avvägning mellan kvantitet och kvalitet. För Monsanto, vars intäkter på 13.5 miljarder dollar 2016 var mer än Burkina Fasos BNP, visade det sig oekonomiskt att skräddarsy produkten nära en marknadsnisch. ”

granskning av 20 års data på Bt-bomull i Indien som publicerades förra året fann att bomullen var en dålig indikator på avkastningstrender och även om det ursprungligen minskade behovet av bekämpningsmedel, "spenderar jordbrukarna nu mer på bekämpningsmedel idag än före introduktionen av BT."

"En Afrika-röst" 

”Återuppbyggnaden av världens livsmedelssystem kommer att ... vara villkorat av en omfattande användning av relevant teknik och innovationer”, enligt en utkast till policydokument skapas för toppmötet. Dokumentet beskriver två webbseminarier och en online-diskussion som syftar till att skapa "One Africa Voice" mot matmötet för "viktiga spelförändringar som behövs för att stärka afrikansk jordbruksforskning och -utveckling."   

Processen sammankallades oberoende av toppmötet av Forum for Agricultural Research in Africa, med Alliansen för en grön revolution i Afrika, National Agricultural Research Systems och andra forsknings- och policygrupper. Afrikanska matrörelser har inte varit inblandade i dialogen, sade Mayet. 

Nycklarna till att omvandla livsmedelssystemet, enligt policydokumentet, inkluderar att skapa "effektiv efterfrågan på vetenskap, teknik och innovation" från småbrukare och uppmuntra afrikanska regeringar att investera mer resurser i jordbruksforskning "och dess produkter, dvs. teknik och innovationer." 

Dokumentet noterar "ett behov av att ägna mer uppmärksamhet åt insamling av data och utveckling av analysförmåga som visar avkastningen" på jordbruksforskning för utveckling och "rättvis politikutformning och genomförande, dvs. politik för att genomdriva äganderätt, inklusive immateriella rättigheter rättigheter, belöna jordbrukare för ekosystemtjänster, säkerställa säkra och hälsosamma dieter till överkomliga priser. ”

Dialogen ”verkar representera ett annat legitimeringsutrymme för att bygga elit-konsensus som sedan kommer att presenteras vid FN: s toppmöte om livsmedelssystem som 'Afrikas röst' ... En sådan röst kommer dock att vara långt ifrån den för den vanliga afrikanska arbetaren, ”Sa ACB. "Istället återspeglar det prioriteringarna från utvecklingsexperter som är anpassade till de modernistiska, teknologidrivna visionerna om förändring och transformation, bioteknikföretag, jordbruksföretag och den neoliberala, globala utvecklingsagendan."

"Afrika måste ifrågasätta betydelsen av produktivitet och de sociala förhållanden där småbrukare verkligen kan uppnå högre produktivitet i förhållande till ekonomiskt välbefinnande och social och ekologisk rättvisa."

En CGIAR

Politiska strider som konvergerar vid toppmötet 2021 om livsmedelssystem hotar ”att tvinga mata det misslyckade industriella livsmedelssystemet till den offentliga sektorn och världens jordbruk och binda regeringarna till en företagsagenda som marginaliserar jordbrukare, civilsamhället, sociala rörelser och agroekologi”, enligt a Rapport från februari 2020 från ETC-gruppen som beskrev dynamiken i spelet runt toppmötet. 

En viktig strid gäller framtiden för CGIAR, ett konsortium med 15 forskningscentra för jordbruket med över 10,000 XNUMX forskare och tekniker på sin lön och nästan 800,000 11 grödor i sina XNUMX genbanker. En representant från Gates Foundation och tidigare ledare för Syngenta Foundation är på väg uppåt a föreslagna omstruktureringsplan för att konsolidera nätverket till ”One CGIAR” med en enda styrelse med nya befogenheter att fastställa agendan.

Den föreslagna omstruktureringen enligt ett juli-brev från den internationella expertpanelen för hållbara livsmedelssystem, skulle ”Minska autonomin för regionala forskningsagendor och förstärka greppet för de mest kraftfulla givarna - varav många är ovilliga att avvika från den gröna revolutionens väg.” 

Vårt processs, IPES sa, ”verkar ha drivits framåt på ett tvångsmässigt sätt, med lite inköp från de förmodade förmånstagarna i det globala södern, med otillräcklig mångfald bland reformatorernas inre krets och utan vederbörlig hänsyn till det akut nödvändiga paradigmskifte i livsmedelssystem. ”

Många experter säger a paradigmskifte är nödvändigt bort från industriellt jordbruk och mot diversifierade, agroekologiska tillvägagångssätt som kan lösa problemen och begränsningar av den nuvarande industriella modellen, inklusive ojämlikheter, ökad fattigdom, undernäring och nedbrytning av ekosystemet. 

I 2019, en högnivåpanel av experter på livsmedelssäkerhet och näring för FN rekommenderar att man går över till diversifierade livsmedelssystem, hanterar ojämlikhet i makten och investerar i forskningssystem som stöder agroekologi som vägen framåt. 

Dokument 

Regional dialog: Afrikanska livsmedelssystem sjunde sessionen i Afrikas regionala forum för hållbar utveckling 4 mars 2021, Brazzaville, Kongo Bakgrundsdokument, ECA, AUC, FAO, AUDA-NEPAD, WEP, UNICEF, IFAD, AfDB, Akademiya2063, RUFORUM (2021)  

Regional dialog: afrikanska livsmedelssystem (dagordningens punkt 9), Torsdagen den 4 mars, FN: s ekonomiska och sociala råd

Policy Brief, Stärkande afrikansk jordbruksforskning och utveckling mot ett förbättrat Afrikas livsmedelssystem, “One Africa Voice” mot FN: s toppmöte om livsmedelssystem 2021, FARA, subregionala forskningsorganisationer, NARS, AFAAS, AGRA, FANRPAN

ACB-reaktion på den regionala dialogen om afrikanska livsmedelssystem, som ägde rum vid den sjunde sessionen i Afrikas regionala forum för hållbar utveckling, 4 mars 2021