Неудачная «зеленая революция» Фонда Гейтса в Африке: новый отчет 

печать Эл. адрес Поделиться Твитнуть

Новое исследование Института глобального развития и окружающей среды Тафтса показало, что Альянс за зеленую революцию в Африке стоимостью в миллиард долларов не оправдывает своих обещаний. 

Была выпущена более длинная версия этой статьи 14 августа в Экологе

Стейси Малкан

Согласно новому информационному бюллетеню, опубликованному Министерством обороны США, огромные инвестиции, потраченные на продвижение и субсидирование товарных семян и агрохимикатов по всей Африке, не достигли своей цели - уменьшить голод и вывести мелких фермеров из нищеты. Институт глобального развития и окружающей среды Университета Тафтса. Отчет, основанный в основном на исследовании, "Ложные обещания,»Был опубликован 10 июля африканскими и немецкими некоммерческими организациями, которые призывают к сдвиг в поддержке агроэкологическим методам ведения сельского хозяйства. 

В исследовании, проведенном Тимоти А. Вайсом, рассматривается Альянс за зеленую революцию в Африке (AGRA), международную некоммерческую организацию, основанную фондами Билла и Мелинды Гейтс и Рокфеллера в 2006 году с обещаниями удвоить урожайность и доходы 30 миллионов фермерских хозяйств при сокращении отсутствие продовольственной безопасности вдвое в 20 африканских странах к 2020 году. 

Преследуя это видение, AGRA собрала около 1 миллиарда долларов в виде пожертвований и израсходовала 524 миллиона долларов, в основном в 13 африканских странах, на программы, способствующие использованию коммерческих семян, химических удобрений и пестицидов. Этот технологический пакет «зеленой революции» дополнительно поддерживается субсидиями; Wise сообщает, что правительства африканских стран тратят около 1 миллиарда долларов в год в целевых странах на субсидирование закупок семян и агрохимикатов.

Несмотря на общественную поддержку, AGRA не предоставила всесторонней оценки или отчетности о своем воздействии. Исследователи Тафтса опирались на данные национального уровня по производительности сельского хозяйства, бедности, голоду и недоеданию для оценки прогресса.

«Мы находим мало свидетельств широкого прогресса в достижении какой-либо из целей AGRA, что поразительно, учитывая высокий уровень государственных субсидий на внедрение технологий», - сообщают исследователи. Документ документирует медленный рост производительности, отсутствие значительного увеличения продовольственной безопасности или доходов мелких фермеров в целевых странах, а также усиление голода. 

«Это неудачная модель, неудачные результаты; пора менять курс ».

«Имеющиеся данные свидетельствуют о том, что AGRA терпит неудачу на собственных условиях», - заключает газета. В интервью Уайз резюмировал свои выводы об Альянсе за зеленую революцию в Африке: «Это неудачная модель, неудачные результаты; пора менять курс ». 

AGRA заявила, что «очень разочарована» исследованием. «За последние 14 лет AGRA достигла своих успехов, но также многому научилась», - говорится в сообщении. говорится в заявлении. AGRA заявила, что документ Тафтса не соответствовал «основным академическим и профессиональным стандартам экспертной оценки и просил субъекта прокомментировать« выводы »», и обвинил Уайза в «истории написания необоснованных утверждений и неподтвержденных отчетов об AGRA и ее работе. . » В электронном письме Эндрю Кокс, руководитель отдела кадров и стратегии AGRA, подверг критике исследовательский подход как «непрофессиональный и этичный» и сказал, что «предпочитают прозрачность и взаимодействие с репортерами и другими лицами, непосредственно занимающимися проблемами». Он сказал, что AGRA «проведет полную оценку своих целей и результатов» в конце 2021 года.

Мудрый, чей Книга 2019 г. «Еда завтра» критически относился к подходам к оказанию помощи, которые продвигают высокозатратные промышленные модели для развития сельского хозяйства в Африке, сказал, что он несколько раз обращался к AGRA, начиная с января, с вопросами для своего исследования. «Если у AGRA или Gates Foundation есть данные, которые противоречат этим выводам, они должны сделать их доступными», - сказал Уайз.

Среди основных результатов он сообщил:   

  • Во время хорошо финансируемой Зеленой революции AGRA число голодных людей в 13 странах, на которых работает AGRA, подскочило на 30 процентов.
  • Урожайность кукурузы, наиболее субсидируемой и поддерживаемой культуры, выросла всего на 29% за 12 лет, что намного меньше цели по увеличению на 100%. 
  • Многие устойчивые к климату, питательные культуры были вытеснены расширением выращивания поддерживаемых культур, таких как кукуруза. 
  • Даже там, где производство кукурузы увеличилось, доходы и продовольственная безопасность не улучшились для предполагаемых бенефициаров AGRA: мелких фермерских хозяйств.
  • Несмотря на то, что Фонд Гейтса обещают помочь миллионам мелких фермеров, многие из которых - женщины, нет никаких доказательств того, что AGRA достигает значительного числа мелких фермеров. Хотя на некоторых фермах среднего размера может наблюдаться повышение производительности, «это в подавляющем большинстве фермеры - в основном мужчины - с доступом к земле, ресурсам и рынкам».

Уайз указывает на Руанду как на пример того, что он назвал «провалами AGRA». Урожайность кукурузы в Руанде, которая широко считается историей успеха AGRA, выросла на 66%. Однако данные указывают на слабое общее повышение продуктивности основных сельскохозяйственных культур, поскольку фермеры отказались от более питательных местных культур, чтобы выращивать кукурузу. Между тем количество недоедающих за годы AGRA увеличилось на 13%. Бывший министр сельского хозяйства Руанды Агнес Калибата теперь возглавляет AGRA и недавно была назначена руководителем запланированного Всемирный продовольственный саммит ООН в 2021 году.

«Результаты исследования разрушительны для AGRA и пророков Зеленой революции», - сказал Ян Урхан, эксперт по сельскому хозяйству из Rosa L Luxembourg Stiftung, финансировавшей исследование.

В своей сообщать, группа и ее некоммерческие партнеры в Африке и Германии призвали правительства-доноры «не оказывать дальнейшей политической и финансовой поддержки AGRA и переключить свое финансирование с AGRA на программы, которые помогают мелким производителям продуктов питания, особенно женщинам и молодежи, и развивать климат. - устойчивые экологически устойчивые методы ведения сельского хозяйства, такие как агроэкология ». 

Высокая публичная стоимость, низкая прозрачность 

Так кто платит Альянсу за зеленую революцию в Африке? Из почти 1 миллиарда долларов, пожертвованных организации на сегодняшний день, Фонд Гейтса внес примерно две трети (661 миллион долларов до 2018 года), а большая часть остальной суммы была предоставлена ​​налогоплательщиками в США, Великобритании и других странах. По словам Кокса, с 90 года правительство США пожертвовало AGRA 2006 миллионов долларов. 

В качестве доказательства прогресса и прозрачности AGRA указывает на свои годовые отчеты, которые содержат данные о краткосрочных целях, хотя и нечеткие. - отчет 2019 например, подчеркивается «4.7 миллиона мелких фермеров охвачены различными мероприятиями» и «привлечено 800 миллионов частных капиталов». Отчет включает некоторые подробности о прогрессе в направлении стратегических направлений AGRA: принятие политик для облегчения бизнеса, попытки масштабирования технологий и привлечение партнеров. В отчете отмечаются различные корпоративные партнерства и усилия по приватизации рынков.

Что касается анализа Тафтса, Уайз сказал, что он неоднократно обращался в AGRA с просьбой о сотрудничестве с запросами на их данные мониторинга и оценки. Организация заявила, что предоставит информацию, но отказалась отвечать на запросы. 

В своем опровержении AGRA охарактеризовала себя как «африканский институт, открытый для критики и рад поделиться информацией с исследователями и СМИ», и указала, что изменила мышление в отношении некоторых из своих исходных показателей. «Задача ускорения трансформации сложна, - отмечается в заявлении, - и требует исключительной приверженности, структурных изменений и инвестиций. AGRA продолжит совершенствовать свой подход с учетом потребностей наших партнеров-фермеров, МСП [малых и средних предприятий] и приоритетов правительств ».

Кокс далее пояснил в своем электронном письме: «У AGRA есть набор индикаторов для отслеживания результатов по фермерам, системам и правительствам», - сказал он. «AGRA смогла продемонстрировать, что от домохозяйства к домохозяйству доходы действительно резко возрастают, когда фермерам предоставляется доступ к современным семенам и средствам производства при поддержке расширения на уровне села». Однако, по его словам, на доходы влияет ряд других факторов, которые находятся за пределами влияния AGRA, и взгляд AGRA на доходы фермеров «стал более контекстным и связанным с тем, на что мы можем влиять напрямую». 

Фонд Гейтса ответил на статью Тафтса заявлением своей группы СМИ: «Мы поддерживаем такие организации, как AGRA, потому что они сотрудничают со странами, чтобы помочь им реализовать приоритеты и политику, содержащиеся в их национальных стратегиях развития сельского хозяйства. Мы также поддерживаем усилия AGRA по постоянному отслеживанию прогресса и сбору данных для информирования о том, что работает, а что нет. Мы рекомендуем вам ознакомиться с недавно выпущенным годовым отчетом AGRA, где вы найдете самые свежие данные о ее целях и влиянии. «

Африканские группы: решения лежат в руках африканцев 

Отсутствие прогресса в улучшении условий бедности и голода не является сюрпризом для африканских групп сельского хозяйства и продовольственного суверенитета, которые с самого начала выступали против «неоколониальной логики» Зеленой революции Фонда Гейтса. 

«В течение многих лет мы документировали усилия подобных AGRA по распространению Зеленой революции в Африке и тупики, к которым она приведет: ухудшение здоровья почвы, потеря сельскохозяйственного биоразнообразия, потеря фермерского суверенитета и блокировка африканских фермеров. в систему, которая предназначена не для их выгоды, а для прибылей в основном северных многонациональных корпораций », - сказала Мариам Майет, исполнительный директор Африканского центра биоразнообразия. Южноафриканская исследовательская и правозащитная организация опубликовал более двух десятков статей с 2007 года предупреждает о рисках и проблемах модели AGRA. 

«Африканцам не нужны безответственные американские и европейские агрохимические и семенные компании, чтобы развивать их», - сказал Мэйет. «Нам нужна глобальная торговая, финансовая и долговая справедливость, чтобы изменить положение Африки в мировой экономике, и это дает нам пространство для демократического построения нашего будущего».

В частности, в контексте кризиса COVID, по ее словам, «этот новый отчет усиливает аргумент о том, что Африке лучше без AGRA и ее неоколониальной логики, и что решения лежат в руках людей на континенте и в мире, которые строят системы, основанные на справедливости. , а также человеческое и экологическое благополучие ».

Million Belay, который координирует Альянс за продовольственный суверенитет в Африке (AFSA), коалицию из 30 африканских продовольственных и сельскохозяйственных групп, приравнял нынешнюю рыночную модель сельскохозяйственного развития к «колену на шею Африке». 

В мощном эссе на волне убийства Джорджа Флойда и глобальное восстание за расовую справедливость, Белэй обсудил ложный рассказ об африканских продовольственных системах, засеянный «когортой участников, включая филантрокапиталистов, агентства по оказанию помощи, правительства, академические учреждения и посольства ... (которые) говорят о преобразовании африканского сельского хозяйства, но что они создают рынок для себя, умело сформулированный на красивом звучащем языке ».   

«Нам говорят, что наши семена старые и не способны дать нам пищу, и что их необходимо гибридизировать и генетически модифицировать, чтобы они могли быть полезными; нам говорят, что нам нужно больше калорий, и нам нужно сосредоточиться на семенах нескольких культур; нам говорят, что мы не используем нашу землю эффективно, и ее следует отдать тем, кто может лучше использовать ее; нам говорят, что наши знания о сельском хозяйстве отсталые, и мы должны модернизироваться с использованием знаний с Запада ... нам говорят, что нам нужен бизнес, чтобы инвестировать миллиарды долларов, и без этих спасителей с Севера мы не можем прокормить себя. «Наш мир определяется просто производством большего количества, а не наличием здоровой, питательной и культурно приемлемой пищи, производимой без ущерба для окружающей среды», - написал он.

«Это то же колено, которое оправдало колониализм в Африке. Я думаю, что единственный способ убрать это колено и дышать - это распознать колено, понять, как оно работает, и организовать свою защиту », - написал Белэй. Его группа защитники агроэкологии, который сейчас широко продвигается среди 30 организаций-членов AFSA. AFSA документирует ряд тематических исследований показывая, «как агроэкология приносит пользу Африке с точки зрения продовольственной безопасности, питания, сокращения бедности, адаптации к изменению климата и смягчения его последствий, сохранения биоразнообразия, культурной чувствительности, демократии и соотношения цены и качества».

Изменчивые обещания AGRA

Год назад смелые обещания AGRA - удвоить урожайность и доходы 30 миллионов фермерских хозяйств в Африке к 2020 году - были видны на веб-странице организации по грантам. Цели с тех пор исчезли со страницы. Когда его спросили об этом, Кокс пояснил: «Мы не уменьшили наши амбиции, но узнали, что подходят другие более целевые индикаторы».

Он сказал, что AGRA недавно обновила свой веб-сайт и «не имеет ресурсов, чтобы сделать это так, как мы хотели», но скоро будет обновлять его снова. Группа также, похоже, наращивает свой пиар. усилия. А запрос предложения для трехлетнего информационного консультанта, размещенного в июне, описывает стремление «увеличить положительное освещение AGRA в СМИ примерно на 35-50% по сравнению с освещением 2017 года» ( отчет о тенденциях отмечает, что AGRA получает 80 упоминаний в СМИ в месяц с ростом в сентябре 2016 года до 800 статей).

Объем работы, указанный в RFP, включает «не менее 10 высококачественных редакционных статей», размещенных в «влиятельных традиционных и новых глобальных и региональных изданиях, таких как New York Times, Ventures Africa, The Africa Report, CNBC-Africa, Al Jazeera и т. Д. , »И обеспечение« 25–30 индивидуальных интервью в прайм-тайм для экспертов AGRA в ведущих мировых СМИ ».

Год назад Альянс за зеленую революцию в Африке рекламировал свои амбициозные цели на своем страница грантов (выделено добавлено). К июлю 2020 этот язык больше не появлялся на странице.

Смена курса 

В отчете Тафтса отмечается растущий объем исследований, которые демонстрируют ограничения модели сельскохозяйственного развития, требующей больших затрат, и жизнеспособность агроэкологических подходов. Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций определяет агроэкологию как «комплексный подход, который одновременно применяет экологические и социальные концепции и принципы к проектированию и управлению продовольственными и сельскохозяйственными системами». 

Ресурсы для получения дополнительной информации: 

  • Ошибка Межправительственная группа ООН по изменению климата в 2019 году задокументировали множество способов, которыми промышленно развитое сельское хозяйство способствует изменению климата, призывая к глубоким изменениям как для смягчения последствий, так и для помощи фермерам в адаптации к климатическим нарушениям.
  • Газета май 2020 г.Соединяя точки для преобразований агроэкологии, »В книге« Агроэкология и устойчивые продовольственные системы »говорится:« Агроэкология становится самостоятельной парадигмой, альтернативной промышленным продовольственным системам, управляемым корпорациями. Доказательств преимуществ, преимуществ, воздействия и множества функций агроэкологии предостаточно. Для многих доказательства очевидны: агроэкология вместе с «продовольственным суверенитетом» открывает путь к более справедливым и устойчивым продовольственным системам и сообществам ». См. Также Агроэкология сейчас Спецвыпуск трансформации агроэкологии.
  • июль Отчет экспертов по агроэкологии от Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН за 2019 г. ясно в своем призыве к разрыву с моделью зеленой революции. «Продовольственные системы находятся на перепутье. Требуются глубокие преобразования », - говорится в нем. В отчете подчеркивается важность экологического сельского хозяйства, которое поддерживает «диверсифицированные и устойчивые производственные системы, включая смешанное животноводство, рыбу, земледелие и агролесоводство, которые сохраняют и улучшают биоразнообразие, а также базу природных ресурсов».
  • Отчет за октябрь 2018 г. Международной группы экспертов по устойчивым продовольственным системам (IPES-Food), «Отказ от промышленных продовольственных систем: семь тематических исследований агроэкологического перехода »
  • Доклад за февраль 2018 г. в разделе «Продовольственная политика»Обзор: оценка программ субсидирования производственных ресурсов второго поколения в Африке, »Проанализировал результаты из семи стран с программами субсидирования производственных ресурсов и обнаружил мало свидетельств устойчивого - или устойчивого - успеха. «Опыт показывает, что улучшенных семян и удобрений недостаточно для создания прибыльных, продуктивных и устойчивых систем земледелия в большинстве частей Африки», - заключили авторы.
  • Отчет за июнь 2016 г. Международная группа экспертов по устойчивым продовольственным системам (IPES-Food), основанная бывшим Специальным докладчиком ООН по вопросу о праве на питание Оливье де Шуттером, резюмирует ограничения модели развития сельского хозяйства «Зеленая революция», требующая больших затрат, и жизнеспособность альтернативных подходов. «Требуется новая агроэкологическая парадигма, основанная на принципиально иных отношениях между сельским хозяйством и окружающей средой, а также между продовольственными системами и обществом. Семь тематических исследований в этом отчете предоставляют конкретные примеры того, как, несмотря на множество препятствий на пути к изменениям, люди во всем мире смогли фундаментально переосмыслить и перестроить продовольственные системы на основе агроэкологических принципов ».
  • Альянс за продовольственный суверенитет в Африке (AFSA) документально подтвердил эффективность агроэкологии, которая сейчас широко пропагандируется среди его членских организаций. См. Тематические исследования AFSA
  • Февраль 2006 Исследование университета Эссекса исследовали около 300 крупных проектов экологического сельского хозяйства в более чем 50 бедных странах и зафиксировали рост производительности на 79% при снижении затрат и повышении доходов. 

Больше информации

Для получения более подробной информации о последних исследованиях, проведенных Тимоти А. Уайзом

Соответствующий отчет от US Right to Know