Demam emas neokolonial berikutnya? Sistem pangan Afrika adalah 'minyak baru', kata dokumen PBB

Mencetak Surel Bagikan Tweet

Dokumen perencanaan untuk KTT Sistem Pangan Perserikatan Bangsa-Bangsa 2021 menjelaskan agenda di balik itu KTT pangan kontroversial ratusan itu petani dan kelompok hak asasi manusia memboikot. Kelompok tersebut mengatakan kepentingan agribisnis dan yayasan elit mendominasi proses untuk mendorong melalui agenda yang memungkinkan eksploitasi sistem pangan global, dan terutama Afrika. 

Dokumen-dokumen tersebut, antara lain a kertas latar belakang dipersiapkan untuk dialog KTT dan draf ringkasan kebijakan untuk puncak, fokuskan “Rencana untuk industrialisasi besar-besaran sistem pangan Afrika,” kata Mariam Mayet, direktur eksekutif Pusat Keanekaragaman Hayati Afrika (ACB), yang memberikan dokumen kepada Hak untuk Tahu AS.

Dialog tersebut “tuli dan buta terhadap krisis sistemik yang menyatu yang kita hadapi saat ini, dan pemikiran ulang yang mendesak dan drastis yang dituntutnya,” ACB mengatakan dalam sebuah pernyataan.

Pergeseran radikal

A kertas latar belakang disiapkan oleh Komisi Ekonomi PBB untuk Afrika, Komisi Uni Afrika, Organisasi Pangan dan Pertanian PBB dan kelompok mitra untuk a dialog regional tentang sistem pangan Afrika memberikan rincian tentang rencana yang sedang berlangsung. Dokumen mencatat bahwa itu dikeluarkan "tanpa pengeditan formal dan hanya dalam bahasa Inggris karena keterlambatan pengiriman. ”

Sebuah "perubahan transformasi radikal diperlukan," kata surat kabar itu, untuk memindahkan Afrika "dari lesu saat ini impor makanan yang signifikan dari luar Afrika." Koran tersebut menceritakan situasi yang mengerikan dan memburuk di Afrika di mana 256 juta orang menderita kelaparan, dan lebih dari separuh penduduk di beberapa bagian Afrika Timur tidak aman pangan. Pandemi Covid 19 memperburuk ketimpangan dan mengungkap kerentanan sistem pangan Afrika.

Dinamika ini menciptakan keharusan bagi pemerintah Afrika untuk menciptakan "lingkungan yang mendukung melalui kebijakan dan investasi yang lebih baik pada barang publik pertanian, meningkatkan solusi digital untuk pertanian, dan mengembangkan skema pembiayaan inovatif melalui kemitraan publik-swasta," kata surat kabar itu.  

“Ini juga saat yang tepat untuk menempatkan investasi di tempat yang paling dibutuhkan; misalnya, pemerintah Afrika menyalurkan jutaan dolar dukungan publik untuk investasi pertanian cerdas iklim… dan, memperkuat penggunaan data besar untuk mendorong keputusan tingkat petani yang lebih cerdas tentang pengelolaan air, penggunaan pupuk, menerapkan varietas tanaman tahan kekeringan dan mengakses pasar. ” 

Agenda ini sangat selaras dengan rencana dari industri agrichemical, Gates Foundation dan program pengembangan pertanian utamanya, Aliansi untuk Revolusi Hijau di Afrika, yang mendorong negara-negara Afrika untuk mengeluarkan kebijakan ramah bisnis dan meningkatkan pasar untuk benih yang dipatenkan, pupuk berbasis bahan bakar fosil, dan input industri lainnya yang menurut mereka diperlukan untuk meningkatkan produksi pangan. Kelompok-kelompok ini mengatakan teknologi baru yang sedang dikembangkan dan "intensifikasi berkelanjutan" pertanian industri adalah jalan ke depan.  

Rencana yang diusulkan dalam dokumen adalah "daur ulang yang dapat diprediksi" dari "solusi palsu yang sama ... dengan manfaat sempit yang sama yang diperoleh untuk sejumlah pelaku yang terbatas," kata ACB dalam pernyataannya. 

“Tujuannya bukan tentang mengubah hubungan global dengan kesejahteraan orang Afrika dan sistem ekologi kita di pusat, melainkan untuk memperkuat Afrika dengan kuat ke dalam hubungan global dan norma-norma pembangunan yang ditentukan melalui kolonialisme dan globalisasi neoliberal.”

'Minyak Baru'

Bagian dari makalah latar belakang PBB dibaca seperti promosi dagang untuk investor dan produk industri kimia pertanian, tetapi tanpa memberikan pengungkapan penuh tentang masalah yang kadang-kadang disebabkan oleh produk ini. 

"Ekonomi yang dalam empat dekade terakhir makmur di Afrika telah melakukannya melalui eksploitasi kekayaan mineral, terutama minyak dan gas yang secara lokal dijuluki 'emas hitam'," kata surat kabar itu. “Sekarang, benua sedang bergerak dengan [a] sektor pertanian dan agribisnis yang berubah dengan cepat yang dengan cepat menyebabkan kegembiraan serta [a] fokus utama bagi investor dan prioritas investasi untuk bergeser ke 'minyak baru' yang ditetapkan untuk menggerakkan benua dan menawarkan US $ 1 triliun pada 2030. ” 

Sebuah bagian berjudul “janji digital dan bioteknologi dan transformasi sistem pangan,” membahas “potensi signifikan untuk menangkap keuntungan ekonomi, sosial dan lingkungan yang besar dari penggunaan produk bioteknologi… Di Afrika Barat, misalnya, petani dapat memperoleh keuntungan secara signifikan dari adopsi kapas Bt. ” 

Makalah ini tidak merujuk pada percobaan kapas Bt yang gagal di Burkina Faso, negara pertama di Afrika yang mengadopsi tanaman rekayasa genetika skala besar untuk petani kecil. Kapas Bt Monsanto tahan serangga dan memberikan hasil yang baik, tetapi tidak dapat memberikan kualitas tinggi yang sama dengan varietas asli, dan negara meninggalkan tanaman GM.  

Kisah Burkina Faso mengilustrasikan “kesulitan yang jarang diketahui yang dihadapi oleh rekayasa genetika, " Reuters melaporkan. “Untuk petani kapas Burkina Faso, GM berakhir sebagai pertukaran antara kuantitas dan kualitas. Untuk Monsanto, yang pendapatannya $ 13.5 miliar pada tahun 2016 lebih dari PDB Burkina Faso, terbukti tidak ekonomis untuk menyesuaikan produk secara dekat dengan ceruk pasar. ”

review dari 20 tahun data tentang kapas Bt di India yang diterbitkan tahun lalu menemukan bahwa kapas merupakan indikator tren hasil yang buruk dan meskipun pada awalnya mengurangi kebutuhan akan pestisida, “petani sekarang menghabiskan lebih banyak untuk pestisida saat ini daripada sebelum pengenalan Bt.”

'Satu suara Afrika' 

“Membangun kembali sistem pangan dunia akan… bergantung pada penerapan teknologi dan inovasi yang relevan dalam skala luas,” menurut sebuah draf ringkasan kebijakan dibuat untuk puncak. Dokumen tersebut menjelaskan dua webinar dan diskusi online yang bertujuan untuk menempa "Suara Satu Afrika" menuju KTT pangan untuk "perubahan permainan utama yang diperlukan untuk memperkuat penelitian dan pengembangan pertanian Afrika".   

Proses tersebut diselenggarakan secara independen dari KTT oleh Forum Penelitian Pertanian di Afrika, dengan Aliansi untuk Revolusi Hijau di Afrika, Sistem Penelitian Pertanian Nasional dan kelompok penelitian dan kebijakan lainnya. Gerakan pangan Afrika belum terlibat dalam dialog tersebut, kata Mayet. 

Kunci untuk mengubah sistem pangan, menurut ringkasan kebijakan, termasuk menghasilkan "permintaan efektif untuk sains, teknologi, dan inovasi" dari petani kecil, dan mendorong pemerintah Afrika untuk menginvestasikan lebih banyak sumber daya ke dalam penelitian pertanian "dan produknya, yaitu teknologi dan inovasi". 

Dokumen tersebut mencatat “kebutuhan untuk mencurahkan lebih banyak perhatian pada pengumpulan data dan pengembangan kapasitas untuk analisis yang menunjukkan hasil” pada penelitian pertanian untuk pembangunan dan pada “perumusan dan implementasi kebijakan yang adil, yaitu kebijakan untuk menegakkan hak milik, termasuk kekayaan intelektual hak, memberi penghargaan kepada petani atas jasa ekosistem, memastikan pola makan yang aman dan sehat dengan harga terjangkau. ”

Dialog tersebut “tampaknya mewakili ruang legitimasi lain untuk pembangunan konsensus elit yang kemudian akan disajikan pada KTT Sistem Pangan PBB sebagai 'suara Afrika'… Namun, suara seperti itu akan jauh dari suara pekerja Afrika biasa, Kata ACB. “Sebaliknya, ini mencerminkan prioritas ahli pembangunan yang selaras dengan modernis, visi perubahan dan transformasi yang digerakkan oleh teknologi, perusahaan bioteknologi, agribisnis, dan neoliberal, agenda pembangunan global.”

"Afrika harus mempertanyakan arti produktivitas, dan hubungan sosial di mana petani kecil dapat benar-benar mencapai produktivitas yang lebih besar dalam kaitannya dengan kesejahteraan ekonomi dan keadilan sosial dan ekologis."

Satu CGIAR

Pertarungan kebijakan yang menyatu pada KTT Sistem Pangan 2021 mengancam "untuk memaksa sistem pangan industri yang gagal masuk ke sektor publik dan pertanian dunia, mengikat pemerintah pada agenda perusahaan yang meminggirkan petani, masyarakat sipil, gerakan sosial, dan agroekologi," menurut Sebuah Laporan Februari 2020 dari ETC Group yang menggambarkan dinamika bermain di sekitar puncak. 

Salah satu pertempuran utama menyangkut masa depan CGIAR, sebuah konsorsium dari 15 pusat penelitian pertanian dengan lebih dari 10,000 ilmuwan dan teknisi dalam daftar gaji dan hampir 800,000 varietas tanaman di 11 bank gennya. Perwakilan Gates Foundation dan mantan pemimpin Syngenta Foundation sedang menuju a mengusulkan rencana restrukturisasi untuk mengkonsolidasikan jaringan menjadi "Satu CGIAR" dengan satu dewan dengan kewenangan pengaturan agenda baru.

Restrukturisasi yang diusulkan, menurut surat bulan Juli dari Panel Ahli Internasional tentang Sistem Pangan Berkelanjutan, akan “Kurangi otonomi agenda penelitian daerah dan perkuat cengkeraman donor yang paling kuat - banyak di antaranya enggan menyimpang dari jalur Revolusi Hijau.” 

The prosess, kata IPES, “tampaknya telah didorong ke depan dengan cara yang memaksa, dengan sedikit dukungan dari penerima manfaat yang seharusnya di Selatan global, dengan keragaman yang tidak mencukupi di antara lingkaran dalam para reformis, dan tanpa pertimbangan yang sangat dibutuhkan perubahan paradigma dalam sistem pangan. "

Banyak ahli yang mengatakan a pergeseran paradigma diperlukan dari pertanian industri dan menuju pendekatan agroekologi yang beragam yang dapat mengatasi masalah dan keterbatasan model industri saat ini, termasuk ketidaksetaraan, peningkatan kemiskinan, kekurangan gizi dan degradasi ekosistem. 

Dalam 2019, untuk panel ahli tingkat tinggi tentang ketahanan pangan dan gizi karena PBB merekomendasikan transisi ke sistem pangan yang beragam, mengatasi ketidaksetaraan kekuatan dalam sistem pangan, dan berinvestasi dalam sistem penelitian yang mendukung agroekologi sebagai jalan ke depan. 

dokumen 

Dialog Regional: Sesi Ketujuh Sistem Pangan Afrika dari Forum Regional Afrika tentang Pembangunan Berkelanjutan 4 Maret 2021, Brazzaville, Congo Background Paper, ECA, AUC, FAO, AUDA-NEPAD, WEP, UNICEF, IFAD, AfDB, Akademiya2063, RUFORUM (2021)  

Dialog Regional: Sistem Pangan Afrika (agenda item 9), Kamis 4 Maret, Dewan Ekonomi dan Sosial PBB

Ringkasan Kebijakan, Memperkuat Penelitian dan Pengembangan Pertanian Afrika Menuju Sistem Pangan Afrika yang Lebih Baik, “One Africa Voice” menuju KTT Sistem Pangan PBB 2021, FARA, Sub Regional Research Organizations, NARS, AFAAS, AGRA, FANRPAN

Reaksi ACB terhadap Dialog Regional tentang Sistem Pangan Afrika, yang berlangsung pada Sesi Ketujuh Forum Regional Afrika tentang Pembangunan Berkelanjutan, 4 Maret 2021