Der nächste neokoloniale Goldrausch? Afrikanische Nahrungsmittelsysteme sind das "neue Öl", heißt es in UN-Dokumenten

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Planungsdokumente für den Food Systems Summit der Vereinten Nationen 2021 werfen ein neues Licht auf die Agenda hinter dem umstrittener Lebensmittelgipfel dass Hunderte von Bauern- und Menschenrechtsgruppen boykottieren. Die Gruppen sagen, dass Agribusiness-Interessen und Elite-Stiftungen den Prozess dominieren, um eine Agenda durchzusetzen, die die Ausbeutung globaler Nahrungsmittelsysteme und insbesondere Afrikas ermöglichen würde. 

Die Dokumente, einschließlich a Hintergrundpapier vorbereitet für Gipfeldialoge sowie ein Entwurf eines Policy Briefs für den Gipfel, in den Fokus bringen "Pläne für die massive Industrialisierung der afrikanischen Lebensmittelsysteme", sagte Mariam Mayet, Geschäftsführerin des Afrikanischen Zentrums für Biodiversität (ACB), die die Dokumente dem US-amerikanischen Recht auf Wissen zur Verfügung stellte.

Die Dialoge "sind taub und blind für die konvergierenden systemischen Krisen, mit denen wir heute konfrontiert sind, und für das drastische dringende Überdenken, das es erfordert". ACB sagte in einer Erklärung.

Radikale Verschiebung

A Hintergrundpapier vorbereitet von der UN-Wirtschaftskommission für Afrika, der Kommission der Afrikanischen Union, der Ernährungs- und Landwirtschaftsorganisation der Vereinten Nationen und Partnergruppen für a regionaler Dialog über afrikanische Lebensmittelsysteme liefert Details zu den laufenden Plänen. Das Dokument stellt fest, dass es ausgestellt wurde “ohne formelle Bearbeitung und in englischer Sprache nur wegen verspäteter Einreichung. “

Eine "radikale Transformationsverschiebung ist erforderlich", heißt es in dem Papier, um Afrika "aus der gegenwärtigen Flaute eines signifikanten Imports von Lebensmitteln von außerhalb Afrikas" zu bewegen. Das Papier berichtet von der schlimmen und sich verschlechternden Situation in Afrika, wo 256 Millionen Menschen an Hunger leiden und mehr als die Hälfte der Bevölkerung in Teilen Ostafrikas lebensmittelunsicher ist. Die Covid-19-Pandemie verschärft die Ungleichheit und deckt die Verwundbarkeit des afrikanischen Nahrungsmittelsystems auf.

Diese Dynamik schafft für die afrikanischen Regierungen die Notwendigkeit, ein „Umfeld zu schaffen, das durch verbesserte Politiken und Investitionen in landwirtschaftliche öffentliche Güter ermöglicht, digitale Lösungen für die Landwirtschaft erweitert und innovative Finanzierungssysteme durch öffentlich-private Partnerschaften entwickelt“, heißt es in dem Papier.  

„Es ist auch an der Zeit, die Investitionen dort zu platzieren, wo sie am dringendsten benötigt werden. Zum Beispiel haben afrikanische Regierungen öffentliche Unterstützung in Millionenhöhe für klimafreundliche Landwirtschaftsinvestitionen bereitgestellt… und die Nutzung von Big Data verstärkt, um intelligentere Entscheidungen auf Betriebsebene über Wassermanagement, Düngemitteleinsatz, den Einsatz dürreresistenter Pflanzensorten und den Zugang zu Märkten zu treffen. ” 

Diese Agenda passt perfekt zu den Plänen der Agrarindustrie, Die Gates Foundation und ihr Hauptprogramm zur Entwicklung der Landwirtschaft, die Allianz für eine grüne Revolution in Afrika, ermutigen die afrikanischen Länder, wirtschaftsfreundliche Richtlinien zu verabschieden und die Märkte für patentiertes Saatgut, Düngemittel auf Basis fossiler Brennstoffe und andere industrielle Betriebsmittel zu vergrößern, die sie für notwendig halten die Lebensmittelproduktion anzukurbeln. Diese Gruppen sagen, dass neue Technologien in der Entwicklung und eine „nachhaltige Intensivierung“ der industriellen Landwirtschaft der Weg nach vorne sind.  

Die in den Dokumenten vorgeschlagenen Pläne sind ein „vorhersehbares Recycling“ derselben „falschen Lösungen… mit denselben engen Vorteilen für eine begrenzte Anzahl von Akteuren“, sagte ACB in seiner Erklärung. 

"Ziel ist es nicht, die globalen Beziehungen zum Wohlergehen der Afrikaner und unserer ökologischen Systeme im Zentrum zu verändern, sondern Afrika fest in den globalen Beziehungen und Entwicklungsnormen zu verankern, die durch Kolonialismus und neoliberale Globalisierung definiert werden."

Das 'neue Öl'

Teile des UN-Hintergrundpapiers lesen sich wie ein Verkaufsgespräch für Investoren und Produkte der Agrarindustrie, ohne jedoch die Probleme, die diese Produkte manchmal verursachen, vollständig offenzulegen. 

"Volkswirtschaften, die in den letzten vier Jahrzehnten in Afrika florierten, haben dies durch die Ausbeutung des Mineralreichtums getan, insbesondere von Öl und Gas, die lokal als" schwarzes Gold "bezeichnet werden", erklärt das Papier. „Jetzt ist der Kontinent in Bewegung mit [einem] sich schnell wandelnden Agrar- und Agribusiness-Sektor, der schnell für Aufregung sorgt, sowie einem [zentralen] Fokus für Investoren und der Priorisierung von Investitionen, um auf das‚ neue Öl 'umzusteigen, das den Kontinent antreiben soll und bieten die auf 1 Billionen US-Dollar beläuft. von 2030. ” 

In einem Abschnitt mit dem Titel „Das Versprechen von Digital- und Biotechnologien und die Transformation von Lebensmittelsystemen“ wird das „erhebliche Potenzial für die Erzielung großer wirtschaftlicher, sozialer und ökologischer Vorteile durch den Einsatz von Biotechnologieprodukten“ erörtert. In Westafrika können beispielsweise Landwirte erheblich davon profitieren von der Einführung von Bt-Baumwolle. “ 

Das Papier bezieht sich nicht auf das gescheiterte Bt-Baumwollexperiment in Burkina Faso, dem ersten Land in Afrika, das eine gentechnisch veränderte Großpflanze für Kleinbauern eingeführt hat. Monsantos Bt-Baumwolle widerstand Insekten und lieferte gute Erträge, konnte jedoch nicht die gleiche hohe Qualität wie die einheimische Sorte und das Land liefern gab die gentechnisch veränderte Ernte auf.  

Die Geschichte von Burkina Faso zeigt ein „wenig bekanntes Dilemma der Gentechnik “ Reuters berichtet,. „Für die Baumwollbauern in Burkina Faso war GM ein Kompromiss zwischen Quantität und Qualität. Für Monsanto, dessen Umsatz im Jahr 13.5 2016 Milliarden US-Dollar über dem BIP von Burkina Faso lag, erwies es sich als unwirtschaftlich, das Produkt eng auf eine Marktnische zuzuschneiden. “

Überprüfung von 20 Jahren Daten zu Bt-Baumwolle in Indien, die im letzten Jahr veröffentlicht wurde, stellte fest, dass Baumwolle ein schlechter Indikator für Ertragstrends ist, und obwohl sie anfänglich den Bedarf an Pestiziden verringerte, „geben die Landwirte heute mehr für Pestizide aus als vor der Einführung von Bt.“

"Eine afrikanische Stimme" 

„Der Wiederaufbau der Lebensmittelsysteme der Welt wird… von einem umfassenden Einsatz relevanter Technologien und Innovationen abhängig sein“, so a Entwurf eines Policy Briefs erstellt für den Gipfel. Das Dokument beschreibt zwei Webinare und eine Online-Diskussion, die darauf abzielen, „One Africa Voice“ für den Lebensmittelgipfel zu schaffen, um „wichtige Spieländerungen zu erreichen, die zur Stärkung der afrikanischen Agrarforschung und -entwicklung erforderlich sind“.   

Der Prozess wurde unabhängig vom Gipfel vom Forum für Agrarforschung in Afrika mit der Allianz für eine grüne Revolution in Afrika, den Nationalen Agrarforschungssystemen und anderen Forschungs- und Politikgruppen einberufen. Afrikanische Lebensmittelbewegungen seien nicht in den Dialog involviert gewesen, sagte Mayet. 

Zu den Schlüsseln für die Umgestaltung des Lebensmittelsystems gehören laut Policy Brief die Generierung einer „effektiven Nachfrage nach Wissenschaft, Technologie und Innovation“ von Kleinbauern und die Ermutigung der afrikanischen Regierungen, mehr Ressourcen in die Agrarforschung „und ihre Produkte, dh Technologien und Innovationen“ zu investieren. 

In dem Dokument wird darauf hingewiesen, dass „der Erhebung von Daten und der Entwicklung von Analysekapazitäten, die den Ertrag der Agrarforschung für die Entwicklung belegen, mehr Aufmerksamkeit gewidmet werden muss und dass„ eine gerechte Formulierung und Umsetzung der Politik, dh Richtlinien zur Durchsetzung von Eigentumsrechten, einschließlich geistigem Eigentum, erforderlich ist Rechte, Belohnung der Landwirte für Ökosystemleistungen, Gewährleistung einer sicheren und gesunden Ernährung zu erschwinglichen Preisen. “

Der Dialog „scheint einen weiteren legitimierenden Raum für die Konsensbildung zwischen den Eliten darzustellen, der dann auf dem UN-Gipfel für Lebensmittelsysteme als„ Stimme Afrikas “vorgestellt wird. Eine solche Stimme wird jedoch weit von der des normalen afrikanischen Arbeiters entfernt sein. Sagte ACB. "Stattdessen spiegelt es die Prioritäten von Entwicklungsexperten wider, die sich an den modernistischen, technologiegetriebenen Visionen von Wandel und Transformation, Biotechnologieunternehmen, Agrarunternehmen und der neoliberalen globalen Entwicklungsagenda orientieren."

"Afrika muss die Bedeutung der Produktivität und die sozialen Beziehungen in Frage stellen, in denen Kleinbauern tatsächlich eine höhere Produktivität in Bezug auf wirtschaftliches Wohlergehen sowie soziale und ökologische Gerechtigkeit erzielen können."

Ein CGIAR

Die auf dem Food Systems Summit 2021 konvergierenden politischen Kämpfe drohen, "das gescheiterte industrielle Nahrungsmittelsystem dem öffentlichen Sektor und der Weltlandwirtschaft zu zwangsernähren und die Regierungen an eine Unternehmensagenda zu binden, die Landwirte, Zivilgesellschaft, soziale Bewegungen und Agrarökologie an den Rand drängt" ein Bericht der ETC-Gruppe vom Februar 2020 das beschrieb die Dynamik im Spiel um den Gipfel. 

Ein zentraler Kampf betrifft die Zukunft von CGIAR, einem Konsortium aus 15 Agrarforschungszentren mit über 10,000 Mitarbeitern Wissenschaftler und Techniker auf der Gehaltsliste und fast 800,000 Pflanzensorten in den 11 Genbanken. Ein Vertreter der Gates Foundation und ehemaliger Leiter der Syngenta Foundation leitet a vorgeschlagener Umstrukturierungsplan zur Konsolidierung des Netzwerks zu „One CGIAR“ mit einem einzigen Board mit neuen Befugnissen zur Festlegung der Tagesordnung.

Die vorgeschlagene Umstrukturierung, nach einem Juli-Brief vom Internationalen Expertengremium für nachhaltige Lebensmittelsysteme, würde "Reduzieren Sie die Autonomie der regionalen Forschungsagenden und stärken Sie den Einfluss der mächtigsten Geber, von denen viele nur ungern vom Weg der Grünen Revolution abweichen." 

Mit der Prozesss, sagte IPES, „scheint auf zwanghafte Weise vorangetrieben worden zu sein, mit wenig Zustimmung der vermeintlichen Nutznießer im globalen Süden, mit unzureichender Vielfalt innerhalb des inneren Kreises der Reformer und ohne gebührende Berücksichtigung der dringend benötigten Paradigmenwechsel in Nahrungsmittelsystemen. “

Viele Experten sagen a Paradigmenwechsel ist notwendig Weg von industrielle Landwirtschaft und hin zu diversifizierten agroökologischen Ansätzen das kann die Probleme angehen und Einschränkungen des aktuellen Industriemodells, einschließlich Ungleichheiten, zunehmender Armut, Unterernährung und Verschlechterung des Ökosystems. 

In 2019, um hochrangiges Expertengremium für Ernährungssicherheit und Ernährung Die Vereinten Nationen empfehlen den Übergang zu diversifizierten Lebensmittelsystemen, die Beseitigung von Machtunterschieden in Lebensmittelsystemen und Investitionen in Forschungssysteme, die die Agrarökologie als Weg in die Zukunft unterstützen. 

Dokumente 

Regionaler Dialog: Afrikanische Lebensmittelsysteme Siebte Sitzung des Afrikanischen Regionalforums für nachhaltige Entwicklung 4. März 2021, Brazzaville, Hintergrundpapier Kongo, ECA, AUC, FAO, AUDA-NEPAD, WEP, UNICEF, IFAD, AfDB, Akademiya2063, RUFORUM (2021)  

Regionaler Dialog: Afrikanische Nahrungsmittelsysteme (Tagesordnungspunkt 9), Donnerstag, 4. März, Wirtschafts- und Sozialrat der Vereinten Nationen

Policy Brief, Stärkung der afrikanischen Agrarforschung und -entwicklung im Hinblick auf ein verbessertes afrikanisches Nahrungsmittelsystem, „One Africa Voice“ zum UN-Gipfeltreffen für Lebensmittelsysteme 2021, FARA, subregionale Forschungsorganisationen, NARS, AFAAS, AGRA, FANRPAN

ACB-Reaktion auf den regionalen Dialog über afrikanische Lebensmittelsysteme, die auf der siebten Tagung des Afrika-Regionalforums für nachhaltige Entwicklung am 4. März 2021 stattfand